經(jīng)江蘇省南京市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過、江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)，《南京市養(yǎng)老服務(wù)條例》于7月1日起實(shí)施。作為南京市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域第一部地方性法規(guī)，《條例》包括了居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才隊(duì)伍建設(shè)、扶持保障等內(nèi)容。
據(jù)介紹，南京人口老齡化問題突出，比全國(guó)提前10年進(jìn)入人口老齡化階段。截至2月，該市60歲以上戶籍老年人已達(dá)156.8萬人，占戶籍人口的22%。同時(shí)，該市老齡人口在以每年4萬人左右的速度增長(zhǎng)。
《條例》規(guī)定，加強(qiáng)政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展；政府投資舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障弱勢(shì)老年群體的養(yǎng)老服務(wù)需求；政府為養(yǎng)老服務(wù)提供土地、金融、稅收等優(yōu)惠；對(duì)養(yǎng)老服務(wù)組織和個(gè)人提供補(bǔ)貼。結(jié)合南京市養(yǎng)老實(shí)際，《條例》增加了長(zhǎng)三角和南京都市圈區(qū)域養(yǎng)老協(xié)同、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、護(hù)理照料假制度、提供“喘息服務(wù)”、為老年人看病提供便利、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度、養(yǎng)老志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄制度等內(nèi)容。例如，屬于政府養(yǎng)老扶助對(duì)象的老年人，半失能的每戶每月享受不少于36小時(shí)，失智、失能的每戶每月享受不少于48小時(shí)免費(fèi)生活照料服務(wù)；鼓勵(lì)用人單位在老年人患病住院治療期間，給予其子女一定時(shí)間的護(hù)理照料假，支持其進(jìn)行護(hù)理照料。
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