到2039年，我國將出現不足兩個納稅人供養(yǎng)一個養(yǎng)老金領取者的局面，這被稱為“老齡社會危機時點”。
在這場關注老齡化的浪潮中，爭議最大也是最直接的，是“錢”的問題。待遇差特別大、存在制度性結構缺陷也是頗為尖銳的問題。
業(yè)內人士認為，要化解老齡社會日益逼近所帶來的潛在危機，相關應對策略就應盡早走向機制化、體系化，并進一步上升到法律的層面
“人活著，錢沒了”——未富先老，已經成為我國現代化進程中極大的隱患和挑戰(zhàn)。
近期，來自各方面的研究都表明，中國老齡化速度之快前所未有，其在政治、經濟、文化和社會等諸多層面帶來的沖擊空前強烈。而與此同時，有業(yè)內人士指出，我國在應對人口老齡化問題上還存在著制度準備不足、老齡保障和服務發(fā)展滯后等薄弱環(huán)節(jié)。
【江西養(yǎng)老保險代理公司】了解：早在去年，國務院副總理、全國老齡工作委員會主任回良玉就將老齡化問題提升到“關系國計民生和國家長治久安的重大問題”的高度。業(yè)內人士指出，中央對老齡化問題的高度重視，將有利于促進有關部門在養(yǎng)老、醫(yī)療、福利、社區(qū)服務等應對措施上的完善。但要想真正地化解老齡化危機，并且變“危機”為“契機”，就要從制度建設入手，力爭為老齡事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好、寬松的法律政策環(huán)境。
2011年以后的30年里，中國人口老齡化將呈現加速發(fā)展態(tài)勢，到2030年，中國將成為全球人口老齡化程度最高的國家 一名在北京已經成家的白領告訴記者，讓他和他的妻子感到很有壓力的一件事情就是，今后兩個人要照顧“4個老人”。
“因為我們都是獨生子女。”這名白領說。
老齡化問題聽上去很遙遠，但實則已經日益逼近：
中國社會科學院財政與貿易經濟研究所于9月10日發(fā)布的《中國財政政策報告2010/2011》指出，2011年以后的30年里，中國人口老齡化將呈現加速發(fā)展態(tài)勢，到2030年，中國65歲以上人口占比將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國家。到2050年，社會進入深度老齡化階段。
中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會會長李寶庫近日也公開表示，中國正快速步入老齡化社會，預計2050年中國60歲以上老年人將占3成，達31%。
而在由全國政協(xié)舉辦的“21世紀論壇”召開的主題為“通過養(yǎng)老保險制度化化老年危機為老年紅利”的專題研討會上指出，2015年勞動人口將開始下降，老齡人口加速上升，一直要到2039年才會開始下降。也就是說我國的人口紅利期即將結束，到2039年，我國將出現不足兩個納稅人供養(yǎng)一個養(yǎng)老金領取者的局面，這被稱為“老齡社會危機時點”。
根據聯(lián)合國人口老齡化的標準，一個國家60歲及以上的老年人口占人口總數的比例超過10%，或65歲及以上的老年人口占總人口的比例高于7%，這個國家或地區(qū)就進入了老年型社會或老年型國家。據統(tǒng)計，目前中國老齡人口已超過1。67億，占人口總量的12。5%，預計到2020年將達到2。43億。
而根據聯(lián)合國最新的人口數據預測，2010年中國60歲及以上人口占比將達到12%，低于經濟合作與發(fā)展組織(OECD)的平均水平，人口老齡化問題尚不突出。但是，2011年以后的30年里，中國人口老齡化將呈現加速發(fā)展態(tài)勢，60歲及以上人口占比將年均增長16。55%，2040年60歲及以上人口占比將達28%左右。在這30年里，中國開始全面步入老齡化社會。到2050年，60歲及以上老人占比將超過30%，社會進入深度老齡化階段。
目前為止，我國的養(yǎng)老金制度體系上講的是“制度覆蓋人員”。但是，城市人和農村人、事業(yè)單位和企業(yè)職工待遇差特別大 在這場關注老齡化的浪潮中，爭議最大也是最直接的，是“錢”的問題。
“到2030年，我國將成為全球老齡大國，這期間的20年里面我們要籌集多少錢來養(yǎng)老，這是一個非常現實的問題。”經濟學家、中國民主建國會北京市委法制委員會副主任委員馬光遠博士告訴《法制日報》記者，社會老齡化是不可避免的，但問題在于“我們養(yǎng)老的錢來自哪里，這方面的政策存在很多問題，包括農村的新農保一個老人每個月12元，這個是遠遠不夠的”。
清華大學公共管理學院就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏教授告訴記者，當前我國養(yǎng)老金制度最大的問題就是碎片化。
“到目前為止，我國在養(yǎng)老金制度體系上講的是"制度覆蓋人員"。但是，城市人和農村人，事業(yè)單位和企業(yè)職工，養(yǎng)老金制度都是不同的，也就是說缺少一個統(tǒng)一的制度。按理說，全國范圍內的養(yǎng)老金制度是應該整合起來的。”楊燕綏說。
而由“碎片化”帶來的第二個問題就是“待遇差”。
“養(yǎng)老金制度本身是強調公平的，但是現狀是待遇差特別大。”楊燕綏說，“例如農民每個月可以領到55元，而事實上，我在廣東調研的時候發(fā)現當地的很多農民一年都不去領，一個原因是嫌少，另一方面最根本的就是農民們并不靠這每個月的55元過活。而城市職工不一樣，他們的1200元是按時要領。也就是說他們是依賴這個來生活的。這樣，農民的55元移植到事業(yè)單位是4000元左右，公務員則是5000元左右。對于這樣大的一個差距，容易引起社會的不和諧。”
從55元到5000元這樣一個待遇差，背后還有相應的“貢獻”問題。楊燕綏認為，對于企業(yè)的職工來講，他們是要交付自己工資的8%出來，而企業(yè)要交20%，加起來28%的費用，才能取得一個1300元的養(yǎng)老金水平，而相應的，事業(yè)單位人員和公務員不需要交納任何費用就能取得三四千元這樣的水平，這樣的差別是很大的。
所以接下來，第三個問題出現了：制度性結構缺陷。
在楊燕綏看來，“待遇差”的出現，最關鍵在于，缺少一個好的制度結構。“一個好的結構才能帶來公平和低負擔，所以說中國的養(yǎng)老金制度亟待結構性調整”。
我國正在跑步進入老齡化社會，老齡化的速度和程度超乎想象，隨之而來的是養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務等方面的挑戰(zhàn) 除了養(yǎng)老金存在一系列問題外，目前的養(yǎng)老保障同樣被指有諸多缺陷。
長期從事相關研究的學者任季萍告訴記者，我國人口老齡化形勢比較嚴峻，老年人口規(guī)模較大，人口老齡化增速較快，此外還存在著“未富先
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