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            《勞動(dòng)合同法》下項(xiàng)目施工的人力措施
            發(fā)布時(shí)間:2020/1/9 10:28:42 來(lái)源:銀控集團(tuán) 點(diǎn)擊量:827
            【江西人力資源公司】了解:在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的背景下,項(xiàng)目施工管理除了要關(guān)注其對(duì)現(xiàn)行人力資源管理方式、勞動(dòng)用工模式和項(xiàng)目用工成本帶來(lái)的影響外,如何調(diào)整項(xiàng)目施工的人力資源管理措施,防范勞動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn),在法律許可范圍內(nèi)有效降低項(xiàng)目施工的人力成本,也是項(xiàng)目施工管理尤其是人力資源工作者不得不深入思考的課題。

                一般情況下,勞動(dòng)法律與企業(yè)人力資源管理之間是相互對(duì)立的,勞動(dòng)法律傾向于保護(hù)員工的利益,人力資源管理則是站在企業(yè)的立場(chǎng)上提高經(jīng)濟(jì)效益。在現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的背景下,施工項(xiàng)目要生存和發(fā)展,就要求其適應(yīng)勞動(dòng)法律的要求轉(zhuǎn)換人力資源管理理念,緩解勞資雙方的對(duì)立性,才能在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

            項(xiàng)目施工的人力配置特點(diǎn)


                1.項(xiàng)目施工一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是分散流動(dòng)性強(qiáng)。它沒(méi)有固定的工作場(chǎng)所,工作內(nèi)容也隨著時(shí)間的推移而有較大的變化,由此造成項(xiàng)目施工人員的組成也有很大不同,項(xiàng)目人員的使用和配置上呈現(xiàn)多樣性、易變性和難于控制性的特點(diǎn)。具體說(shuō),項(xiàng)目人員配置是根據(jù)施工進(jìn)展需要及時(shí)優(yōu)化調(diào)整的,施工過(guò)程中往往是人員有進(jìn)有出,沒(méi)有固定的模式或統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)尺度而實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的。
                2.施工項(xiàng)目做為一次性的彈性組織機(jī)構(gòu),其人員構(gòu)成大體可分為管理層和生產(chǎn)層兩大類別:(1)管理層人員中,項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目施工的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的施工生產(chǎn)管理。其他管理層人員的配置主要是從適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)、計(jì)劃、合同、工程、調(diào)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資金、預(yù)算、核算、勞務(wù)、物資、機(jī)具以及分包管理的需要,來(lái)配置專職或兼職人員;管理層人員一般由施工企業(yè)固有員工組成。(2)生產(chǎn)層的人員一是來(lái)源于企業(yè)自有的勞動(dòng)力組織,它有固定的工種專業(yè),又有協(xié)作配套的施工班組(專業(yè)隊(duì))組織。二是外來(lái)輔助工,主要是根據(jù)工程需要,通過(guò)供需見(jiàn)面雙向選擇而納入施工班組的外來(lái)人員。三是勞務(wù)工,主要是與勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)派遣合同,明確需要的工種、人員數(shù)量、進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間和有關(guān)獎(jiǎng)懲條款,組織引入項(xiàng)目施工的外部勞動(dòng)力。四是外協(xié)分包隊(duì)伍,主要是通過(guò)訂立工程分包合同,由分包單位組織進(jìn)入的施工人員。     

            項(xiàng)目施工人力資源管理存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題


                近年來(lái),項(xiàng)目施工面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,但許多施工企業(yè)在項(xiàng)目管理上,尤其是項(xiàng)目人力資源管理上仍然帶著舊管理模式的色彩,在勞動(dòng)法律日趨健全的今天,一些與《勞動(dòng)合同法》相抵觸的不規(guī)范做法和現(xiàn)象還仍然存在,并給項(xiàng)目和諧勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)較大法律隱患,主要表現(xiàn)在:
              
              1.施工項(xiàng)目勞動(dòng)用工不規(guī)范
                施工項(xiàng)目由于工程產(chǎn)品的形成周期較長(zhǎng),施工地點(diǎn)不斷變化,施工過(guò)程中勞動(dòng)力的需求狀況經(jīng)常發(fā)生變化,至使項(xiàng)目施工人員的流動(dòng)變化非常頻繁,各種形式的用工行為龍蛇混雜,在短期利益的驅(qū)動(dòng)下,許多施工項(xiàng)目的用工管理難于達(dá)到《勞動(dòng)合同法》的規(guī)范要求,給項(xiàng)目施工帶來(lái)較大的法律隱患。例如:項(xiàng)目施工中的農(nóng)民工的欠薪問(wèn)題、同工不同酬的問(wèn)題等等,都是極易引發(fā)群體勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律問(wèn)題。
                2.超負(fù)荷加班現(xiàn)象難于抑制
                許多施工項(xiàng)目在人員配備上,片面地壓縮施工人員的正常配置;當(dāng)項(xiàng)目施工高峰期人員吃緊時(shí),只能采取加班加點(diǎn)的超負(fù)荷工作來(lái)完成施工生產(chǎn)任務(wù),尤其在外來(lái)工、勞務(wù)工身上就更顯突出。這不僅給項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患,也與現(xiàn)行的勞動(dòng)法律不相合拍,使企業(yè)管理蘊(yùn)藏著勞動(dòng)爭(zhēng)議事件產(chǎn)生的危機(jī)。
                3.企業(yè)的規(guī)章制度不嚴(yán)密
                在《勞動(dòng)合同法》背景和勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)放狀況下,許多施工企業(yè)由于外部環(huán)境變化和缺乏人力資源發(fā)展規(guī)劃的人才,企業(yè)管理規(guī)章制度沒(méi)有及時(shí)更新完善,或規(guī)章制度制訂不嚴(yán)密,難于執(zhí)行到位,發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議事件時(shí)項(xiàng)目(或企業(yè))往往居于被動(dòng)地位,訴訟時(shí)間長(zhǎng)、取證工作量大。如:施工項(xiàng)目對(duì)偷盜、打架、質(zhì)量事故等事件的處理,就必須有嚴(yán)密的規(guī)章制度做保障,否則,就極有可能引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議事件。
               
            4.勞動(dòng)合同的管理不完善
                項(xiàng)目施工由于人員流動(dòng)變化大,其員工勞動(dòng)合同的簽訂和解除也就非常頻繁,許多施工項(xiàng)目(或企業(yè))為圖方便省事,在勞動(dòng)合同管理上法律意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)行操作上很不規(guī)范,如:未經(jīng)法人授權(quán)的項(xiàng)目經(jīng)理同勞動(dòng)者簽訂無(wú)效勞動(dòng)合同,或采用欺騙、威脅的手段同勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,或在勞動(dòng)合同工資標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保障、勞動(dòng)條件等內(nèi)容條款上有意隱瞞不填寫(xiě),這些現(xiàn)象都是同勞動(dòng)法律的要求不相符的,也極易引起勞動(dòng)糾紛事件的發(fā)生。

            規(guī)避項(xiàng)目人力風(fēng)險(xiǎn)的防范措施


                現(xiàn)階段,勞資關(guān)系在利益上正日益形成一個(gè)矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體,勞動(dòng)與資本已從計(jì)劃時(shí)代的一元領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)化為兩個(gè)不同的利益群體,在《勞動(dòng)合同法》背景下,施工項(xiàng)目要規(guī)避人力風(fēng)險(xiǎn)和解決勞資關(guān)系的失衡主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:
              
              1.規(guī)避人員招聘風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
                根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八條的規(guī)定,用人單位和勞動(dòng)者均有如實(shí)告知與勞動(dòng)用工直接相關(guān)情況的義務(wù)。如果不注意在招聘過(guò)程中履行告知義務(wù),將可能承擔(dān)被認(rèn)定為欺詐,或簽訂的勞動(dòng)合同被認(rèn)定為無(wú)效和承擔(dān)賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目人力資源管理在

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