● 范圍
根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》規(guī)定,通過勞動仲裁程序受理的勞動爭議范圍主要適用于中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)與職工之間的下列勞動爭議:
1、因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議;
2、因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭議;
3、因履行勞動合同發(fā)生的爭議;
4、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依照本條例處理的其他勞動爭議。
也就是說,在勞資雙方之間發(fā)生的糾紛或爭議,未在上述范圍之內(nèi)的,則勞動仲裁機(jī)關(guān)則一般不予受理。
● 時(shí)效
發(fā)生勞資糾紛后,如要申請勞動仲裁,由于《勞動法》對于申請勞動仲裁的最長時(shí)限作了有別于一般訴訟的特殊規(guī)定,所以關(guān)于勞動仲裁的“時(shí)效”規(guī)定就顯得尤為重要。這是因?yàn)椋绻麆趧又俨蒙暾堈呶丛诜ǘ〞r(shí)間內(nèi)提出申請,則勞動仲裁機(jī)關(guān)很可能就會以超過“時(shí)效”為由不予受理;并且由于勞動仲裁是民事訴訟的必經(jīng)前置程序,如果未經(jīng)過勞動仲裁審理,人民法院則也很可能會以案件未經(jīng)勞動仲裁而不予受理,權(quán)利主張人很可能就會因此而喪失尋求仲裁、訴訟救濟(jì)的機(jī)會(至于目前所規(guī)定的勞動仲裁的“時(shí)效”規(guī)定以及勞動仲裁在訴前的前置畢竟程序是否合理,一直就有各種爭議,但在法律未作更改之前,我們則必須遵循該規(guī)定)。
根據(jù)《勞動法》第82條規(guī)定,提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。因此,提請申請勞動仲裁的“時(shí)效”即被規(guī)定為60日。這里,如何確定“勞動爭議發(fā)生之日”成為確定仲裁時(shí)效起算日期的關(guān)鍵。
1995年,勞動部規(guī)定,“勞動爭議發(fā)生之日”是指當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。但對于勞動調(diào)解委員會調(diào)解不成的而申請勞動仲裁的情況,仲裁時(shí)效的計(jì)算問題勞動部則在勞發(fā)[1995]309號文件第89條規(guī)定,勞動爭議當(dāng)事人向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解,從當(dāng)事人提出申請之日起,仲裁申訴時(shí)效中止,企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)結(jié)束調(diào)解。仲裁申訴時(shí)時(shí)效從中止的30日之后的次日繼續(xù)計(jì)算。
【江西勞動爭議代理】報(bào)道:2006年,最高人民法院規(guī)定,自10月1日起,人民法院審理勞動爭議案件,對下列情形,視為勞動法第八十二條規(guī)定的“勞動爭議發(fā)生之日”:
1、在勞動關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生的支付工資爭議,用人單位能夠證明已經(jīng)書面通知勞動者拒付工資的,書面通知送達(dá)之日為勞動爭議發(fā)生之日。用人單位不能證明的,勞動者主張權(quán)利之日為勞動爭議發(fā)生之日。
2、因解除或者終止勞動關(guān)系產(chǎn)生的爭議,用人單位不能證明勞動者收到解除或者終止勞動關(guān)系書面通知時(shí)間的,勞動者主張權(quán)利之日為勞動爭議發(fā)生之日。
3、勞動關(guān)系解除或者終止后產(chǎn)生的支付工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、福利待遇等爭議,勞動者能夠證明用人單位承諾支付的時(shí)間為解除或者終止勞動關(guān)系后的具體日期的,用人單位承諾支付之日為勞動爭議發(fā)生之日。勞動者不能證明的,解除或者終止勞動關(guān)系之日為勞動爭議發(fā)生之日。
三、司法途徑救濟(jì)方案
從法律意義上講,通過訴訟方式解決勞資糾紛是最典型的解決方案,也是糾紛解決最后一道具有強(qiáng)制力的法律屏障。案件一旦進(jìn)入訴訟程序,只需嚴(yán)格遵循我國相應(yīng)訴訟程序的法律規(guī)定即可,如《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《刑事訴訟法》。
(一)民事訴訟
根據(jù)《勞動法》規(guī)定,勞動爭議當(dāng)事人對勞動仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。因此,一般來講,經(jīng)過勞動仲裁裁決后的勞資糾紛案件,通常都會進(jìn)入民事訴訟程序。
● 起訴
勞資糾紛案件經(jīng)過勞動仲裁裁決以后,如果對裁決結(jié)果不服,應(yīng)在收到裁決書之日起十五日內(nèi)向與勞動仲裁機(jī)關(guān)同一區(qū)域的相應(yīng)人民法院提起訴訟。需要注意的是,無論是勞動仲裁中的申請人還是被申請人,都可以原告的身份提起訴訟;如果雙方均起訴的,一般以先起訴的列為原告。
● 上訴
根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定,當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴;當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴,程序同一審。人民法院審理對判決的上訴案件,應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起三個(gè)月內(nèi)審結(jié)(有特殊情況需要延長的,由本院院長批準(zhǔn))。
● 申訴
同其他民事糾紛案件一樣,在勞資糾紛案件中,如果當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為有錯(cuò)誤的,可以向原審人民法院或者上一級人民法院申請?jiān)賹彛煌V古袥Q、裁定的執(zhí)行。但當(dāng)事人申請?jiān)賹彛瑧?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出。如果判決、裁定發(fā)生法律效力超過兩年,當(dāng)事人則只能通過審判監(jiān)督程序提起申訴。通常情況下,人民法院對于申訴案件的受理并無嚴(yán)格的時(shí)限要求。
(二)行政訴訟
司法實(shí)踐中,因勞資糾紛進(jìn)入行政訴訟程序,一般多發(fā)生在和工傷有關(guān)的案件中。一般情況下,員工發(fā)生工傷或職業(yè)病,在申請勞動仲裁時(shí),需向勞動行政部門所屬的工傷認(rèn)定委員會申請工傷認(rèn)定以及傷殘等級鑒定。如果申請人對勞動行政部門所作的工傷認(rèn)定有異議,可以通過行政訴訟的方式,請求法院判決變更或撤銷勞動行政部門所做的工傷認(rèn)定。
根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,均有權(quán)向人民法院提起訴訟。人民法院則在立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。如當(dāng)事人不服人民法院第一審判決/裁定的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日/十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的,人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。對于上訴案件,法院則通常會在收到上訴狀之日起兩個(gè)月內(nèi)作出終審判決。
(三)刑事訴訟
嚴(yán)格來講,因勞資糾紛導(dǎo)致的刑事案件,已然不屬于《勞動法》意義上的“勞動爭議”,應(yīng)歸屬于刑事案件,已非本文討論的范圍,故此不作闡述。
四、行政途徑救濟(jì)方案
《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定,任何組織或者個(gè)人對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,有權(quán)向勞動保障行政部門舉報(bào);勞動者認(rèn)
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