程路說：“在今年金融危機下，民營企業(yè)經(jīng)歷了巨大的困難，特別是《勞動合同法》的實施使得民營經(jīng)濟的發(fā)展更加脆弱。”
《勞動合同法》實施以來一直備受爭議。去年，金融海嘯席卷全球，經(jīng)濟不景氣、企業(yè)倒閉、失業(yè)率上升，在這種情況下，歷經(jīng)一年的《勞動合同法》在今年兩會上成為了眾矢之的——企業(yè)不滿意，勞動者也不滿意。
于是今年兩會上，眾多提案中都對現(xiàn)行的《勞動合同法》提出了質(zhì)疑，很多委員提出建議希望能對其中部分條款做出修改，甚至還有人建議在金融危機的特殊情況下，干脆對《勞動合同法》暫緩執(zhí)行。
但是來自政府的卻是另一種聲音。包括全國人大常委會法工委、人力資源部等均公開明確表示，《勞動合同法》不會因金融危機而做出修改。
中西部擱置
程路關(guān)于《勞動合同法》的發(fā)言，引來很多企業(yè)代表紛紛點頭贊同。
有委員表示，雖然《勞動合同法》旨在保護勞資雙方的利益，但是就目前的實施情況來看，并不樂觀。
事實是，《勞動合同法》在一年多的實施過程中，很多企業(yè)開始紛紛叫苦，用工成本大幅攀升，給金融危機下艱難生存的企業(yè)更添負擔。另一方面，勞資糾紛也在頻發(fā)。這部保護勞動者的法律，最終的結(jié)果卻是使很多勞動者失去了工作。
在廣東代表團第一小組討論全國人大常委會工作報告時，致公黨廣州市委主委陳怡說：“去年是《勞動合同法》實施的第一年，全國人大在下半年9月開展了一次執(zhí)法檢查，還到了企業(yè)扎堆的廣東。我沒參加這次檢查，但年底收到相關(guān)報告，發(fā)現(xiàn)報告對執(zhí)行中存在的問題提得非常少。去年在座的企業(yè)家都沒有反映這部法律帶來的負面影響呀！”
隨后，在座的企業(yè)家們都默不作聲。
這時，一位來自廣西的企業(yè)代表笑著說：“我們主要還是看你們發(fā)達城市怎么做，你們怎么做，我們就照著做。”她一席話后，現(xiàn)場的代表們都會心一笑。
實際上，《勞動合同法》在一些城市的實施過程中沒有得到完全實施，而有的政府也在打折執(zhí)行，特別是在一些中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)《勞動合同法》幾乎已經(jīng)被擱置。
10日上午10時，十一屆全國人大二次會議在人民大會堂一樓新聞發(fā)布廳舉行的記者會上，當有記者提出“在《勞動合同法》的問題上，有一些地方實施上并沒有全部執(zhí)行”的問題時，人力資源和社會保障部部長尹蔚民避開了這一問題，僅做了“實施過程中總體上是好的”這樣的官方回答。
政府力挺
盡管委員、代表們對《勞動合同法》意見不小，更有人認為，今年就業(yè)形勢如此緊張與《勞動合同法》的實施有著直接的聯(lián)系，但是對于來自外界的爭議，政府最終還是堅持了自己的做法。
兩會上，來自政府的聲音幾乎都是在力挺《勞動合同法》。
先是人力資源和社會保障部部長尹蔚民公開表示：“一部新的法律在貫徹實施的過程中，總會遇到一些矛盾、一些問題。在國際金融危機影響下，我們一方面要認真地、平穩(wěn)地貫徹實施《勞動合同法》，另一方面，我們也要針對企業(yè)目前存在的一些困難來幫助企業(yè)。”
相對于尹部長的說法，全國人大常委會法工委副主任信春鷹的表態(tài)顯得更為直接，他在今年的兩會上先后兩次明確表態(tài)，《勞動合同法》不會因金融危機而做出修改。
隨后，中華全國總工會宣教部部長李守鎮(zhèn)在接受記者集體采訪時也說，工會是不贊成取消最低工資標準制度的。他更直接地對企業(yè)表示：“作為企業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)該從長計議，不要總在職工的勞動報酬上打主意。”
企業(yè)建議修改
這部牽涉到政府、企業(yè)、勞動者三方利益的法律引起了多方爭議，包括修改、暫緩、撤銷等等。
全國政協(xié)委員劉迎霞接受記者采訪時說，《勞動合同法》是為了更好地保障工人權(quán)益，這是正確的。但它也的確給企業(yè)的成本造成相當大的負擔，有一些企業(yè)因為需求下降和成本提高等多種因素而破產(chǎn)倒閉，使得在這些企業(yè)工作的工人還未來得及享受《勞動合同法》的保障就失業(yè)了，也使得所在地區(qū)失去投資競爭力。因此，我們希望現(xiàn)階段可以調(diào)整《勞動合同法》的實施空間，實施更有彈性，先救企業(yè)，再保障工人的政策。
在今年兩會上，代表、委員們關(guān)于對《勞動合同法》條款進行修改的提案不在少數(shù)。
全國人大代表、上海錦江航運有限公司董事長、總經(jīng)理姚麗4日接受《華夏時報》記者采訪時說：“現(xiàn)行的《勞動合同法》中有些條款束縛了企業(yè)發(fā)展，對企業(yè)很不公平，讓企業(yè)承擔了不必要的額外責(zé)任，我認為需要修改。”
她進一步表示，需要取消的一是第46條第5款。這條規(guī)定是，用人單位和勞動者合同期滿后，如果勞動者想續(xù)訂，但單位不同意時
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