失落的張偉在附近的電子廠，找到了一份“事情多一點、工資少一點”的工作。他說，大環(huán)境不好，一時半會兒也恢復(fù)不了，如果申請的“年資”有一半兌現(xiàn)就已經(jīng)很不錯了。
據(jù)【江西人力資源公司】了解：2009年1月1日，備受爭議的《勞動合同法》實施一周年了。一年來，《勞動合同法》的“無固定期限勞動合同”規(guī)定曾引起不少誤解、誤讀，甚至在實施前后出現(xiàn)“工齡歸零”等規(guī)避行為。還有很多人把工廠倒閉、勞動者失業(yè)統(tǒng)統(tǒng)歸咎為《勞動合同法》的實施。
事實上，《勞動合同法》是一部既維護(hù)用人單位的合法權(quán)益、又側(cè)重保護(hù)弱勢勞動者的法律。
爭議撲面而來
《勞動合同法》即將實施時，媒體上熱炒的事件莫過于“華為辭工”。
從2007年10月開始，華為7000多名工作滿8年的老員工，由華為組織安排大規(guī)模“辭職”，變成“新人”后競聘上崗，職位和待遇基本不變，唯一的變化是再次簽訂勞動合同和重新計算工齡。為此，全部辭職老員工均可以獲得華為支付的賠償，總額估計超過10億元。
華為認(rèn)為，這是為了“激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力”，讓員工重新簽合同也是為了理順勞動關(guān)系。但該事件無疑是一枚重彈，引發(fā)了所有職場人的恐慌。與此同時，勞動部門卻出來澄清：“這是勞資雙方自愿協(xié)商的結(jié)果，新規(guī)定和公司解除勞動關(guān)系的程序無違法之處。”
2008年7月，廣東省高級人民法院和廣東省勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于適用〈勞動爭議調(diào)解仲裁法〉、〈勞動合同法〉若干問題的指導(dǎo)意見》，明確規(guī)定“迫使勞動者辭職后重新與其簽訂勞動合同，使勞動者‘工齡歸零’等行為被認(rèn)定無效。”
有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，雖然《意見》不是專門針對華為事件的，但恰恰是對類似華為的做法進(jìn)行了限制和無效的認(rèn)定。
實際上，在《勞動合同法》正式實施前，不少公司已在醞釀和調(diào)整自己的人力資源管理政策。2007年10月，沃爾瑪全球采購中心下達(dá)裁撤令，在上海、深圳、東莞相繼裁員近200人。12月，廣東勝捷消防企業(yè)集團(tuán)下屬的蔚得公司200多名員工被要求逐一填寫辭職同意書，并摁手指印不得外泄不得追究。
中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授程延園日前主持了《勞動合同法》對企業(yè)雇傭行為影響的調(diào)查。“由于解雇成本很高，企業(yè)的招聘肯定會變得更為慎重。”程延園認(rèn)為，《勞動合同法》提高了企業(yè)的解雇成本，使得企業(yè)的雇傭決策更加謹(jǐn)慎，從而降低了招聘意愿。“86%的企業(yè)表示，在《勞動合同法》實施以后，他們的雇傭行為更為謹(jǐn)慎。”
2008年9月18日，《勞動合同法實施條例》正式公布實施，有關(guān)專家表示，條例再次明確傳遞信息：“無固定期限勞動合同”絕非“鐵飯碗”、“終身制”。
“《勞動合同法》給企業(yè)留出了充分的用工自主空間。”廣東省勞動保障廳勞動關(guān)系處處長林景青認(rèn)為，一個重要目的，就是要解決勞動合同嚴(yán)重短期化問題，防止用人單位利用合同到期隨意“炒人”，相關(guān)條款必須補(bǔ)充完善。
在《勞動合同法》實施的一年當(dāng)中，法律條文中的真正用意并沒有在實際操作中盡致發(fā)揮，反而是在突襲的金融海嘯中，顯得更加矛盾突出。
中小企業(yè)倒閉和《勞動合同法》實施沒有必然關(guān)系
2008年春節(jié)前，中國南方出現(xiàn)百年一遇的冰災(zāi)，珠三角一幫中小企業(yè)老板，同樣遭遇著經(jīng)濟(jì)寒流。
以東莞為例，制鞋、家具等傳統(tǒng)企業(yè)，出現(xiàn)少見的大批量撤退，部分港臺商人辦的企業(yè)紛紛遷往江西、湖南、廣西等內(nèi)地省份。更令人感嘆的是，部分企業(yè)倒閉引發(fā)老板逃匿、自殺的消息時見報端。
2008年12月，美國最大的玩具零售商之一KBToys宣布申請破產(chǎn)保護(hù)，這是繼美泰召回、佛山玩具商自殺、合俊倒閉后，玩具行業(yè)再次遭受的重大打擊。2008年11月上旬，山西省有8000多家中小企業(yè)倒閉，山西焦炭行業(yè)特聘專家于長濱認(rèn)為，山西焦炭企業(yè)失業(yè)人數(shù)已達(dá)10萬人。
在近日剛剛結(jié)束的一個學(xué)術(shù)會議上，全國總工會法律工作部部長劉繼臣否定了《勞動合同法》的實施導(dǎo)致中小企業(yè)經(jīng)營困難的說法。“《勞動合同法》規(guī)范了企業(yè)的用工行為，但是并沒有增加企業(yè)的運(yùn)營成本，目前一些中小企業(yè)的經(jīng)營困難，是由《勞動合同法》之外的一些因素造成的。”
有關(guān)統(tǒng)計表明，我國民營企業(yè)的平均壽命只有3.7年，每年約有100萬家民營企業(yè)破產(chǎn)倒閉，60%的企業(yè)在5年內(nèi)破產(chǎn)，85%的企業(yè)在10年內(nèi)消亡。
中國青年報記者從廣東省中小企業(yè)局獲悉，廣東省今年以來關(guān)閉、停產(chǎn)、歇業(yè)和搬遷的企業(yè)有7148家，主要集中在紡織服裝、五金塑料、陶瓷建材等傳統(tǒng)行業(yè)。據(jù)工商部門統(tǒng)計，2008年1~9月廣東全省共注吊銷企業(yè)62361家。
2008年12月初，人力資源和社會保障部完成的《金融危機(jī)對就業(yè)影響最新數(shù)據(jù)調(diào)查報告》顯示，截至去年11月底，全國10個省總計有485萬名農(nóng)民工返鄉(xiāng)。
中小企業(yè)的倒閉，牽動的是就業(yè)問題。2008年12月20日，國務(wù)院總理溫家寶面對北京航空航天大學(xué)的學(xué)生們坦承：“最擔(dān)心的還是兩件事情，這兩件事情都跟就業(yè)有關(guān)，其一是農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題；其二是大學(xué)生就業(yè)問題。”
程延園認(rèn)為，勞動合同期限延長以及解雇成本的上升，引發(fā)的結(jié)果是勞動力的流動速度變慢。“對于失業(yè)的人來說，尋找工作會變得更難，失業(yè)的周期會變長。”
在中國投資自行車生意的大行科技集團(tuán)總裁韓德瑋說，由于人民幣升值、通脹、增值稅、《勞動合同法》實施等因素集中出現(xiàn)，很多出口企業(yè)成本確實增加了，他經(jīng)營的工廠總體成本增加了約24%.
專家認(rèn)為，勞動力成本上升是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，有利于經(jīng)濟(jì)升級。那些僅僅靠規(guī)避法律來競爭的企業(yè)必然身陷困境，而通過不斷創(chuàng)新，提供更有新意的市場營銷方式來贏利，這對企業(yè)未來的發(fā)展才是至關(guān)重要的。
2008年11月20日
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